发现双创之星问答互动（七）

大型活动央视网 2015年07月30日 19:00 A-A+
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        提问：大家好，我是来自安徽青年电子商务产业园的严俊，我是退伍军人创业的，在2012年一直从事互联网行业，2012年开始做产业园区，目前我在安徽有三个园区，总体量40万方，做产业园的同时我发现的两个问题，对创新创业有实质性的用途，比如说我发现了实际的电商企业当中，国家部委整合全国的知名电商服务商到全国各地进行帮助企业做到精准服务，目前好的一些电商服务商基本都在一线、二线城市，比如说像我们做园区在实际的过程中，有一些企业可以需要现代服务商的服务，缺少这样的资源，我建议有国家部委牵头整合资源来到地方，作为我们园区能做什么呢？我们园区可以提供免费的物理空间，国家出台相应的一些资金，补助资源的电商入驻园区，这样就会入驻到园区来。
        第二个我发现国家和地方政府层面也设立了一些基金，但这些基金基本上前期都是注入了一些像PE类的企业，现在我们在倡导创业创新企业，我的想法就是说如果这类资金要重点偏向于创业型的公司，也就是天使这一块，目前很多基金没有落实到这一块来的原因，国家相关的法律法规对这块的约束力度比较大，所以说一般基金主要的负责人还是地方的相关领导在这里面做这件事情，所以说对天使阶段的风险性大些，出台免责的条款来放开基金投向天使类的情况，同时有政府政策无偿的资金融合到社会的资金成立了基金，来投天使企业。举个例子，浙江政府出一千万，民间出一部分，首先出的问题，肯定是政府的一千万，这样也吸引了社会上的闲散资金跟政府一起来做基金政策。

        回答：您刚才提了两个问题，第一个问题在小组讨论中我也感觉到了，随着创业的大潮，很多的小微企业抓住了细分市场的市场需求创办的企业，所以行业分类、门类特别广，它的问题也特别具体，对于这样的问题，我觉得重点是国家要加快中小企业公共服务体系的建设，因为小微企业的数量广，它的行业门类全，问题也比较具体，需要行业方面的专家、政策方面的专家给予它一些咨询服务，这些企业又很多都在县域、城镇这些地方，现在我们最大的问题，就是服务资源都在大城市，越是到县域、城镇这些地方，就服务资源不足。再有就是初创的小微企业，可能单一的服务的需求会比较贵，因为量还是比较小，所以它服务的价格会比较贵，还有就是对于寻求到的服务，也没有权益的这种保障，万一服务不到位没有保障。
        针对这个问题我们从2011年开始，财政部就专门在全国的35个省市开始建立中小企业服务平台网络，我们总体的想法针对中小企业或者小微企业找不到、用不起、无保障的服务需求，利用现代信息技术和互联网的这种技术，采取穿珍珠的方法，把很多现在已经建立起来的小微企业的服务平台串起来，比如说小企业创业基地，比如说小企业集聚区的产业平台，通过互联互通、资源共享的方式，通过我们贴近企业的这样的一些平台，把企业的需求抓上来，通过我们共享的这种服务和协同，给企业提供这方面的服务。目前，35个省市的平台已经都建了，而且有很多的通道，包括网络在线、手机的微信服务、站点的服务都是有的，现在我们要充分发挥这样一个平台的作用，实际上更重要的是让大家比较方便的有通道，有了问题及时通过这个通道找到解答的专家或者是途径。
        第二个就是说可能有些地方的需求是单一的，但是我们通过这个平台可以把很多的服务资源组合起来，形成一种规模化的需求以后，就会通过政府购买服务等方式，来组织这些专家，为这些企业提供服务。再通过网络的互联互通，这些服务机构为企业提供的服务进行跟踪，看企业是否满意，如果不满意，我们也可以通过维权帮助企业解决很多实际问题。我想，这个平台可以解决未来创业者很多实际问题，在买不起服务方面，除了初创的小微企业，它可能资金比较缺，需要这种服务买不起，我们更多的通过财政资金购买服务的方式，另外还有很多地方现在采取发放服务券的方式，让企业自己寻求他所需要的服务，然后财政给予一定的补助来帮助企业买这种服务。
        另外，我们要提高现在平台网络上的服务功能，现在有很多的服务我们还是相对比较弱，特别是比如说政策最后一公里的问题，有很多中央的政策都很好，但是小微企业不知道、不了解，我们的网站大篇的转载，很多创业者没有经历去从里头找到自己的需求，跟自己相关的政策，我们需要有专业的人才，对口的去做一些专业化的梳理，这样才能做到你说的精准服务，比如说电子商务企业它有什么样的政策，它有哪些服务资源，这样的东西如果梳理出来了以后，企业就非常方便的找到自己需要的服务。
        还有就是说像很多企业反映，创业期间融资的问题，实际上小微企业融资难，主要是缺信息、缺信用记录和没有抵押物，我们可以通过平台网络，帮助企业，比如说通过信息化的手段和技术，给企业提供打理生意的软件服务包，也可以给企业创新提供一些云端的工业设计，技术方面的服务，另外还有像汇聚企业当中的信息，形成企业的信用档案，小微日常活动的信用档案，将来就能够成为银行发放信贷的依据，它可以判断你有没有这方面的经营活动，有没有还贷的能力，他会给你一些授信的额度，解决小微企业融资难的问题。这个服务是专业化的服务和精准化的服务，这是下一步我们要重点解决的问题。
        关于您说的基金方面的问题，我觉得现在国家也加大了这方面的投资力度，财政资金从直接支持一个个的企业转向更多的撬动社会资源的力度，或者是享受资源的范围，现在国家也有很多创造投资基金，科技创新基金等产业基金，这些基金都是带动社会资源来为小微企业服务的，我们财政部也在对中小企业专项资金进行改革，我们也在配合财政部做国家中小企业发展基金的工作方案，财政会拿出150亿来推动中小企业发展基金，这个基金也是要带动社会资金来支持初创期、种子期小微企业的，相信这些政策实施以后，应该是能够使我们的创业者得到更多的支持和帮助。