“引进走出”应对小城市“双创”难

大型活动中国经济新闻网 2015年12月07日 11:58 A-A+
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        本报记者 胡畔

        日前，由中国政府网、中国网络电视台联合主办的“发现双创之星”大型主题系列活动走进福建。中国经济时报记者走访了福建的部分城市发现，资源分布不均是制约小城市创业创新的重要因素，而“引进来”和“走出去”则成为应对资源不均的良方。

        资源不均制约小城市创新发展

        在“大众创业、万众创新”的热潮下，无数的创新企业如雨后春笋遍布全国各地，所涉行业也不一而足。

        以福建省为例，从本报记者的走访情况来看，福州、厦门等省会、副省级城市经济相对发达，所占资源最多，创业创新的企业多分布于此，且多以生物医药、电子科技、电子商务等新兴热门行业为主。而南平、三明等经济较为靠后的城市，所占资源不多，创业创新的企业分布较少，且多以传统行业为主。

        究其原因，资源分布不均是一大因素。虽然不同的地理位置决定了各地所占资源不尽相同，而事实上，资源相对丰富的城市不论在人才的留存引进还是产业的发展变革等方面都略胜一筹，资源较为单一的城市则相对逊色。

        以南平市为例，在产业发展变革方面，南平市科技局副局长阮春菊在接受中国经济时报记者采访时表示，由于地域的关系，南平往往借鉴不来其他地方的创业创新经验，只能依托自身的产业特色来进行创业创新。

        “南平是农业大市，要学着泉州进行工业制造并不现实，所以‘节能减排、绿色发展’是我们的发展定位。农业是我们的主导产业，通过整合农业资源，衍生出销售、服务等业态是南平当前的发展方向。”阮春菊这样告诉本报记者。

        然而值得注意的是，近年来，传统产业正遭遇瓶颈，行业门槛低、同质化严重、劳动力成本上升使其利润率逐渐下降等问题都表明，以传统产业为主的时代已经过去，转型升级迫在眉睫。

        除此之外，人才既是“大众创业、万众创新”的主体，也是推动经济发展的必要条件。当前，我国仍存在大城市和经济发达地区人才过剩、农村和偏远地区人才短缺的现象，亦有许多城市正面临着人才净流出的难题。

        在福建邵武市创业的味家生活用品制造有限公司董事长钭祖军接受中国经济时报记者采访时表示，人才资源缺乏是小城市的创业者们普遍会遭遇的问题。

        钭祖军告诉本报记者，许多外出创业的人才也会抱有回归故里的想法，但是与一二线城市相比，“故里”往往缺乏创业的氛围、资源和机会，不完善的创业土壤让他们心生怯意。另一方面，社会舆论的导向也使得更多人偏爱经济发达、前景美好的大城市，返乡常会被看做是“没有前途”，从而导致小城市的人才资源严重匮乏。

        总而言之，人才资源的分布不均，往往使得经济相对落后、地域相对偏远的小城市不论在创业创新还是经济发展等方面都陷入“有心无力”的困境，如何留住人才、引进人才也成为当务之急。

        引进来、走出去应对小城市人才匮乏

        资源不均是小城市普遍面临的问题，也是小城市“双创”难的原因之一。仅以人才资源而言，与经济发达的大城市相比，小城市要解决其人才资源的匮乏问题，当地政府和企业不仅要抛出具有吸引力的橄榄枝将人才“引进来”，自身也需“走出去”。

        南平市人社局副局长陈中民在接受本报记者采访时表示，仅就南平市而言，在人才资源偏向一二线城市聚集的情况下，会通过“走出去”招聘的方式将人才“引进来”，减缓因人才流出带来的人才资源匮乏。例如，利用自身的区域优势，从相邻省市进行人才招聘；柔性引才，吸引闽北籍、外省人才流入，解决高端人才稀缺问题等。

        而在留住人才方面，增强针对性，立足本土的实用型人才举办针对市场需求的校园专场招聘会，使人才就地转化；针对南平缺乏的中高端人才，遴选优质企业和优质岗位，专针对省内高校引进专业人才。

        除了政府有相应举措外，企业也针对人才匮乏采取了一系列应对措施。

        钭祖军告诉本报记者，在小城市创业，仅仅通过将人才“引进来”解决人才资源匮乏的问题并不现实，企业自身也要“走出去”。

        钭祖军说，小城市的劳动力成本较大城市而言偏低、技术含量也相对较少，故而面对最初创业招工难的问题，他选择生产一线的员工以当地人才为主，且提高同行业下企业员工的福利待遇水平；而对于高级人才，则不局限于将人才“引进来”，而是注重企业自身“走出去”；此外，还采取与其他公司对接，共享团队的方式来共享人才。

        总而言之，在小城市自身资源不足的情况下，仅仅依靠将人才“引进来”并不能成为长久之计，企业、城市“走出去”，通过互惠共赢的模式来应对资源不均的难题才是上策。