政策解读_大型活动_央视网(cctv.com)

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政策解读

深圳市委常委、常务副市长张虎：“双创”已成深圳“新常态”下的主引擎

“大众创业、万众创新已经成为深圳'新常态'下有质量、有效益、可持续发展的主引擎。”12月18日，“发现双创之星” 大型系列活动走进广东（深圳）举办的专场活动上，深圳市委常委、常务副市长张虎说，深圳把创新作为城市发展主导战略，去年一年深圳全社会研发投入超过了640亿元，占GDP的4.02％。

广东发改委副主任蔡木灵：“双创”是增强发展的新动力

“创新驱动发展战略是广东的核心战略，推动大众创业、万众创新是广东增强发展的新动力，”12月18日，“发现双创之星”大型系列活动走进广东(深圳)。广东省发改委副主任蔡木灵在活动中介绍了当地有关“双创”的政策构想。　

广东省科技厅副厅长杨军：争取三年实现孵化器全覆盖

12月18日，“发现双创之星” 大型系列活动走进广东（深圳）举办专场活动。在上午的众创空间阶段，广东省科技厅党组成员、副厅长杨军表示，广东设立了高新区的孵化育成体系的建设专项资金，对科技企业孵化器等创新的载体进行重点支持。

广东佛山：投资百亿创建“互联网+智能制造”城市

“佛山努力建设中国‘互联网+智能制造’试点城市，推动传统制造业与‘互联网+’跨界融合，引导扶持企业开展机器人及智能装备应用。”12月16日，佛山市副市长王玲在与“发现双创之星”主题活动采访团座谈时说，佛山未来五年将至少投入100亿元建设国家创新型城市。

广州市副市长欧阳卫民：未来两年至少安排100亿元投入企业创新

12月15日，“发现双创之星”大型系列活动采访团走进广州，广州市委常委、副市长欧阳卫民接受采访时说，到2017年广州将以惠普性的财税政策引导企业持续加大研发投入，全市财政科技经费将超过100亿元。

国务院发展研究中心副主任张军扩:“双创”环境将更优化

12月4日，大型系列活动“发现双创之星”走进福建（福州）举办专场活动。在下午的创客说阶段，国务院发展研究中心副主任张军扩说，党中央、国务院已经颁布了一系列促进简政放权，鼓励创新创业的政策文件，大众创业，万众创新的氛围已经形成，随着这些政策措施的落实及改革力度的加大，今后，“双创”的环境将会进一步改善和优化。

福建省副省长洪捷序：抓住新机遇打造经济发展新引擎

12月4日，大型系列活动“发现双创之星”走进福建（福州）举办专场活动。在下午的创客说阶段，福建省人民政府副省长洪捷序在致辞中说：福建赶上了千载难逢的发展新机遇，福建省将进一步加大扶持力度，推动比学敢超，形成大众创业，万众创新的良好局面。

福建省发改委副主任林文斌：“双创“政策呈现四大特色

12月4日，大型系列活动“发现双创之星”走进福建（福州）举办专场活动。相关国家部委领导、福建及福州有关省市领导，创业大咖、创客之星济济一堂，共襄“双创”盛事。会上，福建省发改委副主任林文斌首先介绍了福建“双创”政策的四大特色。

福建科技厅副厅长周世举：2020年前建成超200家众创空间

12月4日，大型系列活动“发现双创之星”走进福建（福州）举办专场活动。福建省科技厅副厅长周世举介绍了福建省独具特色的众创空间建设举措，表示福建省计划在2020年前建成200家以上符合标准的众创空间。

福州副市长胡振杰：七措并举助推“双创”

12月4日，大型系列活动“发现双创之星”走进福建（福州）举办专场活动。会上，福州市副市长胡振杰介绍，福州七措并举促推“双创”，取得明显成效，掀起了大众创业、万众创新新高潮。

杭州市市长张鸿铭：创建100个世界特色小镇

11月13日，“发现双创之星”大型系列活动走进浙江杭州。在下午举行的“创客说”主题分享活动中，杭州市委副书记、市长张鸿铭表示，杭州将借“发现双创之星”活动进一步激发杭州“大众创业万众创新”热情。

浙江省常务副省长袁家军：浙江已成“大众创业万众创新”热土

11月13日，“发现双创之星”大型系列活动走进杭州。浙江省省委常委、常务副省长袁家军表示，“创客说”主题分享活动的会场云栖小镇用了85天时间拔地而起，这个小镇的故事仅仅是浙江省创新创业的一个生动的缩影。

浙江省政府副秘书长陈广胜：用好“四张清单一张网”

11月13日，“发现双创之星”走进浙江（杭州）“众创空间”主题互动现场在杭州市梦想小镇举行。浙江省政府副秘书长陈广胜表示，政府应该充分利用“四张清单一张网”，激发创新创业的活力。

杭州市常务副市长马晓晖：杭州聚集创新创业“五大军团”

11月13日，“发现双创之星”走进浙江（杭州）“众创空间”主题互动现场在杭州市梦想小镇举行。杭州市委常委、常务副市长马晓晖表示，杭州已经成为人才创业创新的热土，集聚了阿里系、海龟系、高校系、浙商系的创新创业“新四军”以及一大批活跃在众创空间草根创业的“第五军团”。

浙江科技厅厅长周国辉：努力当好科技“店小二”

11月13日，“发现双创之星”走进浙江（杭州）“众创空间”主题互动现场在杭州市梦想小镇举行。浙江省科技厅厅长周国辉表示，浙江省有着创业创新的历史基因，为浙江的经济发展做出巨大的贡献。政府有关部门应该努力做好科技“店小二”，努力打造更有活力的创业创新生态系统。

部委 | 财政部：取消和暂停征收38项行政事业性收费，每年减轻企业和个人负担约36亿元

为进一步减轻企业和个人负担，激发创新创业活力，2015年9月29日，财政部、国家发展改革委联合印发了《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税[2015]102号），现就有关内容解读如下：

北京打造“中关村创业大街”升级版支持创业创新

北京中关村核心区海淀区11日宣布，将在既有楼宇资源、业态禀赋基础上，推动中关村大街转型升级，打造创业创新资源聚集区，支持创业创新。在11日举行的2015北京中关村创新创业季开幕式上，海淀区相关负责人对外宣布，中关村大街长达7.2公里区域、涵盖36座写字楼、总建筑面积达170万平方米的空间将开启转型升级，汇聚支持创业创新的服务业态，并在信息产业、大数据、智能硬件领域建设产业集群。

国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见

近年来，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。为落实国务院决策部署，推进线上线下互动，加快商贸流通创新发展和转型升级，经国务院同意，现提出以下意见：

国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

中共中央国务院印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》

中共中央办公厅国务院办公厅近日印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》全文如下。系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。面对新形势新任务，必须进一步解放思想，大胆探索实践，实现重点突破。为充分发挥一些区域在改革创新方面的示范带动作用，制定本方案。

国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见

为落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网+”行动的有关部署，就加快构建大众创业万众创新支撑平台、推进四众持续健康发展提出的”把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能“等相关意见。

江苏省常务副省长李云峰：“发现双创之星”为江苏“双创”添柴加火

李云峰说，江苏将以建设创新型企业集群，提升企业发展为主线，以众创空间和科技金融为支撑，以大学生科技人员、留学归国人员、农民创业者以及转业退役军人为重点，实施六大行动，充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府提供公共服务的重要作用，营造良好的‘双创’氛围，激发全社会创业创新环境，使全省涌现更多双创之星，流传更多的创客故事，形成大众创业、万众创新的新浪潮。

江苏省副省长徐南平：没有什么事比创业更有吸引力

“江苏省的发展史就是一部创业创新史。现在，江苏正在进行第三次经济转型，‘大众创业，万众创新’之风吹遍江苏省每一个角落，（江苏省）至少有10万创业者正在创业。”9月12日下午，江苏省副省长徐南平向前来报道“发现双创之星”大型系列活动的20多家中央媒体记者介绍了江苏的“双创”情况。

江苏省科技厅副厅长蒋跃建：创新江苏六大行动

创业江苏，梦想成真。9月17日，“发现双创之星”大型系列活动江苏站在南京启动。上午，国家8个部委有关领导及江苏省多个厅级领导和创客们面对面，解读“双创”政策红利。江苏省科技厅副厅长蒋跃建介绍，江苏省推出创新江苏六大行动，助推大众创业万众创新时代背景下涌现更多新“张謇”。

江苏人社厅：全覆盖双创政策体系助推大众创业

9月17日，“发现双创之星”大型系列活动走进江苏。上午，国家8个部委有关领导及江苏省多个厅级领导与创客们面对面，解读“双创”政策红利，回答创客提问。江苏省人力资源和社会保障厅副厅长周英介绍，江苏省出台助推五类人员创业计划，实现双创优惠政策全覆盖。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》全文如下，系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。面对新形势新任务，必须进一步解放思想，大胆探索实践，实现重点突破。为充分发挥一些区域在改革创新方面的示范带动作用，制定本方案。

李克强主持召开国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金等

国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，决定设立国家中小企业发展基金，政府与市场携手增强创业创新动力；确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度，促进投资结构优化；部署推进分级诊疗制度建设，合理配置医疗资源方便群众就医；通过《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》。

国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，进一步加强统筹协调，形成工作合力，共同推进大众创业万众创新蓬勃发展，经国务院同意，建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度。

山东省常务副省长孙伟：每年10亿支持“双创”

8月20日，“发现双创之星”大型主题系列活动在山东济南举行。山东省委常委、常务副省长孙伟在致辞中表示，创业创新是当代有志之士实现理想抱负、体现人生价值的重要途径，大家应该积极行动起来，尽情释放创业激情，竞相迸发创业活力，借改革创业的东风，掀起“大众创业、万众创新”的新浪潮。

马夫：深化商事制度改革促进“双创”发展

国家工商总局企业监管局局长马夫表示，将继续深化商事制度改革，促进大众创业万众创新。　　马夫介绍说，工商是为企业的出生、成长以及退出市场提供一整套的制度安排。为了推动“双创”发展，国家税务总局进行了商市制度改革，对所有的创客包括其他的创办企业者提供便利的开办企业的服务。

汪鸿雁：为青年营造更为广阔的空间和舞台

共青团中央书记处书记汪鸿雁在致辞中表示，青年是国家的希望，民族的未来，各级团组织，将努力为青年营造更为广阔的空间和舞台，给予他们更多的理解和鼓舞，共同推动大众创业、万众创新不断地引向深入。

国信办：《发现双创之星》体现网媒的责任和担当

在《发现双创之星》启动仪式上，国家互联网信息办公室副主任彭波致辞表示，由中国政府网、中国网络电视台联合举办《发现双创之星》活动，通过媒体宣传树立典型、搭建平台，推动大众创业、万众创新深入人心，对激发亿万民众的参与热情，推动形成百舸争流、奋发有为的创业创新气氛，具有重要意义。体现了当前网络媒体在推动大众创业、万众创新中的责任和担当。

霍福鹏：《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

霍福鹏说，按照党中央、国务院的统一部署，国家发改委研究起草了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创新活力、拓展城乡创业渠道、加强统筹协调等领域，提出了30个方面、96条政策措施。　　

国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

《意见》指出，支持农民工、大学生等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。要加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。

团中央：整合资源帮助政策落地

共青团中央近期在全国人大法工委和国务院法制办的协调指导下，参考了国际的相关经验，正在努力推动《青年创业促进条例》的制定，通过制定这样和各种政策和措施，为青年更好地创新、创业，来营造更加有利的政策环境，努力推动青年创业、创新。

工信部：为创客提供创业服务平台

工信部将从几大方面积极促进中小企业创业、创新,为创客提供创业服务平台。第一，加强政策引导。　第二，创造良好的条件。第三，开展专项活动。四是引导中小企业专业特性发展，落实我部关于促进中小企业专业特性发展的指导意见，引导中小企业做精主营业务，在某一细分市场或领域取得优势，成为该行业的小巨人和冠军，走专业化、特色化、新颖化的发展道路。

汪文斌：建设网络“双创空间”打造全新创客平台

中国网络电视台总编辑汪文斌接受记者专访时表示：“目前，中国网络电视台正在筹划建成一个网络‘双创空间’，依托互联网，建立一个权威的平台，让创客们在其中各取所需。” 天津拥有底蕴深厚的商道文化，孕育了巨大的创业潜力。作为北方最早的开放城市，它有着地处首都门户和濒临渤海的优越位置。近代中国看天津，看的就是天津在中国近现代里程上引领风气之先，看的就是天津的创业、创新之潮。

吴存荣：营造一流双创新环境打造双创福地

7月30日，“发现双创之星”大型主题系列活动安徽（合肥）站隆重举行。安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣在致辞中说，合肥将以“发现双创之星”大型主题系列活动为契机，全面营造一流的创业创新环境，打造人才聚集高地、创新创业福地。

赵海山：天津产业转型升级创新驱动是主线

天津市科委主任赵海山说对于天津而言，最近利好不断，机遇叠加。把全社会的创新创业热情调动起来，迸发出来，让每一个大脑都转动，让每一个创新的细胞都活跃，围绕这样的一个目标天津采取了一系列的措施。

张志勇：六大举措推进税制改革激发创业创新潜能

国家税务总局副局长张志勇表示，将继续推进税制改革，完善税收政策，规范税收管理，优化纳税服务，激发全社会的创业和创新潜能，使大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

朱丽萍：打造天津创新创业之城

天津市市委常委、教育工委书记朱丽萍在致辞中强调，正当全国上下创新创业如火如荼开展之时，《发现双创之星》活动走进天津，为创新创业添柴加火，鼓劲助力。党中央、国务院对推动创新创业高度重视，习近平总书记强调，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径，李克强总理多次指出大众创业万众创新，是中国经济继续前行的新引擎。

刘玉亭: 深化商市制度改革推进工商制度便利化

国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在致辞中表示，全国工商系统把深化商市制度改革，推进工商制度便利化，作为推动大众创业万众创新的重要抓手。　刘玉亭介绍，国家工商总局采取了一系列措施，促进大众创业、万众创新，例如，减少审批、降低门槛、转变制度，采取登记注册便利化的有效措施，取消注册资本最低限额，改企业年检制度为年报制度等等，为经济发展提供了有利的支撑。

教育部：青年应该走在创新创业的前列

教育部副部长林蕙青在致辞中表示，青年是社会上最具活力，最具创造性的群体，青年应该走在创新创业的前列。教育部把推动青年教育作为重要抓手，从改革教学、学生管理制度、强化创新创业实践、健全创新创业服务等多方面措施，培育青年学生的创造力，为大学生创新创业清碍搭台，鼓励更多青年学生走进创新创业之门

人社部：将出台促进创业的相关文件

人力资源社会保障部目前正会同有关部门加紧制定创业配套政策，争取好的创业、创新政策尽快落实到位，见到实效。就业状况是经济运行的晴雨表，事关经济发展和民生改善，党中央国务院历来高度重视，坚持把就业作为宏观调控的重要目标。

科技部：引导创业基金营造创业新环境

税务总局：对重点群体加大税收扶持力度

税务总局根据国务院的要求，将进一步研究解决和尽快地完善有关的税收优惠政策，继续推进我们的税务改革，不断地优化创新、创业和小微企业扶持力度，进一步加大对重点群众创业提供支持等等，继续完善我们的政策。税务部门将竭诚为创业者提供优质的服务。